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索 引 號:009050039/2019-01142

主題分類:綜合政務

發文機關:州政府辦

成文日期:2019-11-13

標  題:涼山州人民政府辦公室關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知

發文字號:涼府辦發〔2019〕38號

發布日期:2019-11-17

涼山州人民政府辦公室關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知

發布日期:2019年11月17日 【字體:【打印本頁】分享到:

涼山州人民政府辦公室
關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知

涼府辦發〔2019〕38號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構:

根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號),州政府辦公室組織修訂完善了《涼山州政府信息主動公開辦法》《涼山州政府信息依申請公開辦法》《涼山州政府信息公開工作目標績效管理考核辦法》,制定了《涼山州政府信息公開審查辦法》,已經十一屆州政府第43次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

涼山州人民政府辦公室   

2019年11月13日    

涼山州政府信息主動公開辦法

第一條 為認真做好政府信息主動公開工作,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政機關,是指我州各級人民政府及其工作部門。

第三條 本辦法所稱政府信息主動公開,是指按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息進行主動公開。

第四條 政府信息主動公開范圍按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條的要求執行。

第五條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

第六條 各級行政機關應當依托政府網站,利用統一部署的政府信息公開平臺集中發布主動公開信息,并在國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所設置政府信息查閱場所。行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第七條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第八條 主動公開的政府信息的審核按照《涼山州政府信息公開審查辦法》執行。

第九條 行政機關應當建立健全政府信息發布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網站或者其他互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。

第十條 教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息,依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定執行。  

第十一條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

涼山州政府信息依申請公開辦法

第一條 為規范政府信息依申請公開工作,保證公民、法人或其他組織依法獲取所需政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政機關,是指我州各級人民政府及其工作部門。

第三條 本辦法所稱依申請公開,是指除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。

第四條 行政機關的辦公室或者行政機關另行指定的政府信息公開工作機構負責本機關依申請公開的日常工作。行政機關應當主動公開本機關依申請公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容。

第五條 申請人向行政機關申請獲取政府信息的,應當向行政機關的政府信息公開工作機構提出,并采用包括信件、數據電文在內的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政府信息公開申請。

第六條 政府信息公開申請應當包括下列內容。

(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

第七條 申請的提交。

(一)申請人可以在涼山州人民政府網站、各縣(市)人民政府網站或者相關行政機關的政府網站上下載申請表。

(二)申請人將申請表郵寄至相關行政機關的政府信息公開工作機構。

(三)通過政府網站網上受理渠道或以電子郵件方式將申請發至相關行政機關政府信息公開工作機構。

(四)申請人將申請表傳真至相關行政機關的政府信息公開工作機構。

(五)申請人向州、縣(市)政務服務管理局部門窗口或者行政機關政府信息公開工作機構當面提交、提出。

第八條 申請處理。

(一)審查。

1.行政機關收到當面申請后,應當對申請的形式要件是否完備進行審查,對要件不完備的應及時一次性告知申請人予以補正。

2.申請人申請的政府信息分屬多個行政機關制作或保存,受理機關可要求申請人按照“一事一申請”原則進行調整,并分別向不同的行政機關提出申請。

(二)登記。

1.對于申請表填寫完整以及申請人按要求提供了有效身份證件或者證明材料的申請,受理機構應即時登記。對于申請人當面提交的申請,受理機構要即時向申請人出具《收件證明》。

2.行政機關收到政府信息公開申請的時間,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條的規定執行。

3.政府信息公開申請內容不明確的,受理機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。

(三)答復。

行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日,并向申請人出具《政府信息依申請公開告知書》。

1.所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

3.行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。

4.經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。

5.所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

6.行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,行政機關應當書面征求第三方的意見;申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的,牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見。第三方或相關行政機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。征求第三方和其他行政機關意見所需時間不計算在申請公開和延期法定期限內。

(四)歸檔。

行政機關要做好申請公開資料整理、歸檔等工作,并按要求及時將申請辦理情況錄入政府信息公開管理系統。

第九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定不予公開的政府信息:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

(二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

(三)行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

(四)行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

(五)行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可以不予提供。

第十條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定不予處理的申請:

(一)申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理。

(二)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

第十一條 向州政府(州政府辦)提出的政府信息公開申請,依法應該向縣(市)人民政府和州政府部門直接申請的,由州政府辦信息公開工作機構告知申請人直接向縣(市)人民政府或州級相關部門提出申請,或由州政府辦信息公開工作機構轉交縣(市)人民政府或州級相關部門辦理、答復和應訴。

第十二條 申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關職能范圍的,行政機關可以轉送有權更正的行政機關處理并告知申請人,或者告知申請人向有權更正的行政機關提出。

第十三條 行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式。根據具體情況,也可以通過電子數據或其他適當形式提供。

第十四條 行政機關依申請提供政府信息原則不收費,確需收費的按《中華人民共和國政府信息公開條例》第四十二條執行。

第十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

附件:1.政府信息公開申請表(樣表)

2.收件證明(樣例)

3.政府信息依申請公開告知書(當面申請樣例)

4.政府信息依申請公開告知書(樣例)

附件1

政府信息公開申請表(樣表)

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                         

                       

姓  名                        


                   

工作單位                        


                   

證件名稱                        


                   

證件號碼                        


                   

聯系電話                        


                   

電子郵箱                        


                   

聯系地址                        


                   

郵政編碼                        


                   

法人                        

或者                        

其他                        

組織                        

名  稱                        


                   

統一社會
 
信用代碼                        


                   

營業執照信息                        


                   

法人代表                        


                   

聯系人姓名                        


                   

聯系電話                        


                   

傳  真                        


                   

郵政編碼                        


                   

電子郵箱                        


                   

聯系地址                        


                   

所需信息情況                        

申請公開政府信息的                        


                   

所需信息的指定提供方式
 
(可多選)
 
紙質  
 
電子文檔                         

獲取信息的方式(可多選)
  □
郵寄
  □
電子郵件
  □
傳真
  □
自行領取/當場閱讀、抄錄                        

                                                             申請人簽字或蓋章:                        

                                                                   申請時間:                        

附件2

收件證明(樣例)

          〔〕第   -收      

 

(申請人姓名或者名稱):

本機關于         日收到了您(單位)要求獲得                         

                                      的申請。

特此告知。

 

 

(機關印章)   

年  月  日  

附件3

政府信息依申請公開告知書(當面申請樣例)


                                                             〔〕   號       

(申請人姓名或者名稱):

本機關于        日收到您(單位)提出的政府信息公開申請,見《收件證明》(        〔〕第  -)。

 (回復內容)                                                 

                                                        

                                                       

                              

特此告知。

(機關印章)   

年  月  日  

附件4

政府信息依申請公開告知書(樣例)


                                                 〔〕  號      

 

(申請人姓名或者名稱):

本機關于         日收到了您(單位)通過網上提交電子郵件信函傳真當面方式提出的要求獲得                        

                                      的申請。

 (回復內容)                                                 

                                                       

                                                        

                              

特此告知。

(機關印章)   

年  月  日  

涼山州政府信息公開審查辦法

第一條 為確保公開信息的安全,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家有關法律、法規和規章的規定,制定本辦法。

第二條 涼山州各級行政機關政府信息公開審查適用本辦法。

第三條 審查工作遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則。

第四條 各級行政機關應當建立健全政府信息公開審查機制,明確審查的程序和責任,對擬公開的政府信息進行審查。

第五條 各級行政機關的辦公室或者行政機關另行指定的政府信息公開工作機構負責統籌做好本機關政府信息公開審查工作。

第六條 審查內容。

(一)對信息公開的范圍、形式、時限、程序等進行合法性審查。

(二)對擬公開信息的準確性、權威性、完整性、時效性、安全性等方面進行審查。

(三)擬公開信息可能涉及國家秘密的,還應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關規定進行保密審查。行政機關不能確定擬公開信息是否具有保密性的,應當報有關主管部門或同級保密行政管理部門審核確定。

(四)經審查發現有以下情形的不得公開:

1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

3.與行政執法有關的,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動的政府信息。

4.正在調查、討論、處理過程中的政府信息,但法律、法規和規章另有規定的除外。

5.法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。

第七條 信息公開審查程序。

(一)初審。信息采編或填報人員負責信息的初審。

(二)審核。科室負責人負責對初審后的信息進行審核。

(三)審發。分管領導負責對審核后的信息進行審發。

第八條 行政機關的保密工作機構或者指定的負責管理本機關保守國家秘密的人員,負責協助做好本機關信息公開的保密審查工作。

第九條 各級行政機關應該建立健全政府信息公開發布的源頭機制,在信息產生的同時同步確定信息的公開屬性(主動公開、不予公開、依申請公開),建立完善信息管理動態調整機制,對本行政機關不予公開和依申請公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開。

第十條 各級行政機關公文類信息公開審核發布遵循本規定,具體按照《涼山州行政機關公文類信息公開審核辦法》執行。

第十一條 各級行政機關應保障政府信息公開工作所需設備和網絡,確保設備和網絡運行安全。

第十二條 各級政府信息公開工作主管部門要會同保密行政管理部門,定期對政府信息公開保密審查工作進行檢查。

第十三條 各級行政機關應加強政府信息公開工作人員的保密審查教育,定期組織相關培訓。

第十四條 對違反本規定公開信息的處理,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十三條的規定執行。

第十五條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

涼山州政府信息公開工作目標績效管理
考核辦法

為建立客觀公正、科學合理的工作績效評價機制,推動政府信息公開工作順利開展,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第一條 考核范圍。

各縣(市)人民政府、州政府各部門。

第二條 組織領導。

州政府辦公室負責組織實施,州政府信息公開辦負責具體工作。

第三條 考核內容。

基礎工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息工作情況、其他相關情況,詳見《涼山州政府信息公開工作目標績效考核表》。

第四條 考核方法。

(一)制定考核細則。由州政府信息公開辦牽頭會同其他相關部門,根據國家、省政務公開及政府信息公開工作的安排部署以及年初工作要點,制定年度考核細則。

(二)開展自查自評。由各縣(市)、各部門對照年度考核細則進行自查自評,并將自查自評情況報州政府信息公開辦。

(三)專項工作考核。由各重點領域信息公開牽頭單位完成各自牽頭領域政府信息公開工作考核,并將考核結果報州政府信息公開辦。

(四)綜合考核評分。以單位自查自評為基礎,結合日常監測和掌握情況、網上遠程核實數據、牽頭單位報送的考核結果以及根據具體情況組織的現場抽查情況進行綜合考核評分。

第五條 考核時間安排。

根據工作實際,于年底前完成。

第六條 考核結果的運用。

(一)考核結果將進行全州通報。對考核結果為優的縣(市)、州級部門,由州政府辦給予通報表揚。

(二)考核結果納入州委、州政府對縣(市)和部門的綜合目標績效考核內容。

第七條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

附件:涼山州政府信息公開工作目標績效考核表

附件

涼山州政府信息公開工作目標績效考核表




細項

主要內容

考評方式

基礎工作情況

工作規范

落實主動公開、依申請公開、保密審查等相關工作要求

自查、抽查

編制指南

規范編制并公開政府信息公開指南

網上核實

及時調整更新政府信息公開指南

編制目錄

規范編制并公開政府信息公開目錄

及時調整更新政府信息公開目錄

統計報表

按時編制上報統計報表

上報統計

信息公開年報

按時編制公開政府信息公開年報

縣(市)部署鄉鎮和部門編制公開年報

自查、上報統計、網上核實

宣傳教育

開展《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓

自查、抽查

主動公開

完整性

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》法定范圍,完整公開應該主動公開的政府信息

自查、填報統計

及時性

及時有效公開應該主動公開的政府信息

填報統計、網上核實

安全性

認真做好信息審查工作,確保公開信息的安全保密

自查、抽查、日常工作情況

公開渠道建設

在政府網站公開政府信息

自查、網上核實

采用政務新媒體、報紙廣播電視、公告欄、電子顯示屏、資料索取點等便民渠道公開政府信息

自查、抽查、網上核實

 

向本級檔案館、圖書館提供主動公開信息

縣(市)政府在本級政務服務管理局、檔案館、圖書館設置信息公開查閱場所

縣(市)組織、推進、監督縣級部門和鄉鎮開展工作;州級部門組織、推進、監督下級部門和歸口管理部門開展工作

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

依申請公開

規范服務

暢通申請渠道

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

落實依申請公開工作機構

建立完善登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度和規范

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規范辦理信息公開申請

認真辦理反饋州政府(州政府辦)交辦的依申請公開案件

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,規范費用收取

復議和

訴訟

認真處理因申請政府信息公開引發的行政復議和訴訟案件

重點領域信息公開

牽頭單位履行職責

牽頭領域信息公開總體工作實效

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

責任單位履行職責

責任單位工作開展情況

其他

做好備案

及時備案不予公開的政府信息

自查、抽查、日常工作情況

業務指導

對下級和歸口部門的業務指導

自查信用

單位自查與抽查吻合

工作創新

開展工作創新

其他



相關解讀:

解讀《涼山州人民政府辦公室 關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知》

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涼山州人民政府辦公室關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知

發布日期: 2019-11-17

涼山州人民政府辦公室
關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知

涼府辦發〔2019〕38號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構:

根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號),州政府辦公室組織修訂完善了《涼山州政府信息主動公開辦法》《涼山州政府信息依申請公開辦法》《涼山州政府信息公開工作目標績效管理考核辦法》,制定了《涼山州政府信息公開審查辦法》,已經十一屆州政府第43次常務會議審議通過,現印發你們,請遵照執行。

涼山州人民政府辦公室   

2019年11月13日    

涼山州政府信息主動公開辦法

第一條 為認真做好政府信息主動公開工作,充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政機關,是指我州各級人民政府及其工作部門。

第三條 本辦法所稱政府信息主動公開,是指按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息進行主動公開。

第四條 政府信息主動公開范圍按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條的要求執行。

第五條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

第六條 各級行政機關應當依托政府網站,利用統一部署的政府信息公開平臺集中發布主動公開信息,并在國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所設置政府信息查閱場所。行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第七條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

第八條 主動公開的政府信息的審核按照《涼山州政府信息公開審查辦法》執行。

第九條 行政機關應當建立健全政府信息發布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網站或者其他互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。

第十條 教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息,依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定執行。  

第十一條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

涼山州政府信息依申請公開辦法

第一條 為規范政府信息依申請公開工作,保證公民、法人或其他組織依法獲取所需政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政機關,是指我州各級人民政府及其工作部門。

第三條 本辦法所稱依申請公開,是指除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機關申請獲取相關政府信息。

第四條 行政機關的辦公室或者行政機關另行指定的政府信息公開工作機構負責本機關依申請公開的日常工作。行政機關應當主動公開本機關依申請公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容。

第五條 申請人向行政機關申請獲取政府信息的,應當向行政機關的政府信息公開工作機構提出,并采用包括信件、數據電文在內的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政府信息公開申請。

第六條 政府信息公開申請應當包括下列內容。

(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

第七條 申請的提交。

(一)申請人可以在涼山州人民政府網站、各縣(市)人民政府網站或者相關行政機關的政府網站上下載申請表。

(二)申請人將申請表郵寄至相關行政機關的政府信息公開工作機構。

(三)通過政府網站網上受理渠道或以電子郵件方式將申請發至相關行政機關政府信息公開工作機構。

(四)申請人將申請表傳真至相關行政機關的政府信息公開工作機構。

(五)申請人向州、縣(市)政務服務管理局部門窗口或者行政機關政府信息公開工作機構當面提交、提出。

第八條 申請處理。

(一)審查。

1.行政機關收到當面申請后,應當對申請的形式要件是否完備進行審查,對要件不完備的應及時一次性告知申請人予以補正。

2.申請人申請的政府信息分屬多個行政機關制作或保存,受理機關可要求申請人按照“一事一申請”原則進行調整,并分別向不同的行政機關提出申請。

(二)登記。

1.對于申請表填寫完整以及申請人按要求提供了有效身份證件或者證明材料的申請,受理機構應即時登記。對于申請人當面提交的申請,受理機構要即時向申請人出具《收件證明》。

2.行政機關收到政府信息公開申請的時間,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條的規定執行。

3.政府信息公開申請內容不明確的,受理機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。

(三)答復。

行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日,并向申請人出具《政府信息依申請公開告知書》。

1.所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

3.行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。

4.經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。

5.所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

6.行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,行政機關應當書面征求第三方的意見;申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的,牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見。第三方或相關行政機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。征求第三方和其他行政機關意見所需時間不計算在申請公開和延期法定期限內。

(四)歸檔。

行政機關要做好申請公開資料整理、歸檔等工作,并按要求及時將申請辦理情況錄入政府信息公開管理系統。

第九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定不予公開的政府信息:

(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

(二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

(三)行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

(四)行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

(五)行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可以不予提供。

第十條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定不予處理的申請:

(一)申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理。

(二)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

第十一條 向州政府(州政府辦)提出的政府信息公開申請,依法應該向縣(市)人民政府和州政府部門直接申請的,由州政府辦信息公開工作機構告知申請人直接向縣(市)人民政府或州級相關部門提出申請,或由州政府辦信息公開工作機構轉交縣(市)人民政府或州級相關部門辦理、答復和應訴。

第十二條 申請人有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關職能范圍的,行政機關可以轉送有權更正的行政機關處理并告知申請人,或者告知申請人向有權更正的行政機關提出。

第十三條 行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式。根據具體情況,也可以通過電子數據或其他適當形式提供。

第十四條 行政機關依申請提供政府信息原則不收費,確需收費的按《中華人民共和國政府信息公開條例》第四十二條執行。

第十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

附件:1.政府信息公開申請表(樣表)

2.收件證明(樣例)

3.政府信息依申請公開告知書(當面申請樣例)

4.政府信息依申請公開告知書(樣例)

附件1

政府信息公開申請表(樣表)

                       

                       

                       

                       

                       

                       

                         

                       

姓  名                        


                   

工作單位                        


                   

證件名稱                        


                   

證件號碼                        


                   

聯系電話                        


                   

電子郵箱                        


                   

聯系地址                        


                   

郵政編碼                        


                   

法人                        

或者                        

其他                        

組織                        

名  稱                        


                   

統一社會
 
信用代碼                        


                   

營業執照信息                        


                   

法人代表                        


                   

聯系人姓名                        


                   

聯系電話                        


                   

傳  真                        


                   

郵政編碼                        


                   

電子郵箱                        


                   

聯系地址                        


                   

所需信息情況                        

申請公開政府信息的                        


                   

所需信息的指定提供方式
 
(可多選)
 
紙質  
 
電子文檔                         

獲取信息的方式(可多選)
  □
郵寄
  □
電子郵件
  □
傳真
  □
自行領取/當場閱讀、抄錄                        

                                                             申請人簽字或蓋章:                        

                                                                   申請時間:                        

附件2

收件證明(樣例)

          〔〕第   -收      

 

(申請人姓名或者名稱):

本機關于         日收到了您(單位)要求獲得                         

                                      的申請。

特此告知。

 

 

(機關印章)   

年  月  日  

附件3

政府信息依申請公開告知書(當面申請樣例)


                                                             〔〕   號       

(申請人姓名或者名稱):

本機關于        日收到您(單位)提出的政府信息公開申請,見《收件證明》(        〔〕第  -)。

 (回復內容)                                                 

                                                        

                                                       

                              

特此告知。

(機關印章)   

年  月  日  

附件4

政府信息依申請公開告知書(樣例)


                                                 〔〕  號      

 

(申請人姓名或者名稱):

本機關于         日收到了您(單位)通過網上提交電子郵件信函傳真當面方式提出的要求獲得                        

                                      的申請。

 (回復內容)                                                 

                                                       

                                                        

                              

特此告知。

(機關印章)   

年  月  日  

涼山州政府信息公開審查辦法

第一條 為確保公開信息的安全,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家有關法律、法規和規章的規定,制定本辦法。

第二條 涼山州各級行政機關政府信息公開審查適用本辦法。

第三條 審查工作遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則。

第四條 各級行政機關應當建立健全政府信息公開審查機制,明確審查的程序和責任,對擬公開的政府信息進行審查。

第五條 各級行政機關的辦公室或者行政機關另行指定的政府信息公開工作機構負責統籌做好本機關政府信息公開審查工作。

第六條 審查內容。

(一)對信息公開的范圍、形式、時限、程序等進行合法性審查。

(二)對擬公開信息的準確性、權威性、完整性、時效性、安全性等方面進行審查。

(三)擬公開信息可能涉及國家秘密的,還應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關規定進行保密審查。行政機關不能確定擬公開信息是否具有保密性的,應當報有關主管部門或同級保密行政管理部門審核確定。

(四)經審查發現有以下情形的不得公開:

1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

3.與行政執法有關的,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動的政府信息。

4.正在調查、討論、處理過程中的政府信息,但法律、法規和規章另有規定的除外。

5.法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。

第七條 信息公開審查程序。

(一)初審。信息采編或填報人員負責信息的初審。

(二)審核。科室負責人負責對初審后的信息進行審核。

(三)審發。分管領導負責對審核后的信息進行審發。

第八條 行政機關的保密工作機構或者指定的負責管理本機關保守國家秘密的人員,負責協助做好本機關信息公開的保密審查工作。

第九條 各級行政機關應該建立健全政府信息公開發布的源頭機制,在信息產生的同時同步確定信息的公開屬性(主動公開、不予公開、依申請公開),建立完善信息管理動態調整機制,對本行政機關不予公開和依申請公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開。

第十條 各級行政機關公文類信息公開審核發布遵循本規定,具體按照《涼山州行政機關公文類信息公開審核辦法》執行。

第十一條 各級行政機關應保障政府信息公開工作所需設備和網絡,確保設備和網絡運行安全。

第十二條 各級政府信息公開工作主管部門要會同保密行政管理部門,定期對政府信息公開保密審查工作進行檢查。

第十三條 各級行政機關應加強政府信息公開工作人員的保密審查教育,定期組織相關培訓。

第十四條 對違反本規定公開信息的處理,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十三條的規定執行。

第十五條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

涼山州政府信息公開工作目標績效管理
考核辦法

為建立客觀公正、科學合理的工作績效評價機制,推動政府信息公開工作順利開展,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,制定本辦法。

第一條 考核范圍。

各縣(市)人民政府、州政府各部門。

第二條 組織領導。

州政府辦公室負責組織實施,州政府信息公開辦負責具體工作。

第三條 考核內容。

基礎工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息工作情況、其他相關情況,詳見《涼山州政府信息公開工作目標績效考核表》。

第四條 考核方法。

(一)制定考核細則。由州政府信息公開辦牽頭會同其他相關部門,根據國家、省政務公開及政府信息公開工作的安排部署以及年初工作要點,制定年度考核細則。

(二)開展自查自評。由各縣(市)、各部門對照年度考核細則進行自查自評,并將自查自評情況報州政府信息公開辦。

(三)專項工作考核。由各重點領域信息公開牽頭單位完成各自牽頭領域政府信息公開工作考核,并將考核結果報州政府信息公開辦。

(四)綜合考核評分。以單位自查自評為基礎,結合日常監測和掌握情況、網上遠程核實數據、牽頭單位報送的考核結果以及根據具體情況組織的現場抽查情況進行綜合考核評分。

第五條 考核時間安排。

根據工作實際,于年底前完成。

第六條 考核結果的運用。

(一)考核結果將進行全州通報。對考核結果為優的縣(市)、州級部門,由州政府辦給予通報表揚。

(二)考核結果納入州委、州政府對縣(市)和部門的綜合目標績效考核內容。

第七條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期5年。

附件:涼山州政府信息公開工作目標績效考核表

附件

涼山州政府信息公開工作目標績效考核表




細項

主要內容

考評方式

基礎工作情況

工作規范

落實主動公開、依申請公開、保密審查等相關工作要求

自查、抽查

編制指南

規范編制并公開政府信息公開指南

網上核實

及時調整更新政府信息公開指南

編制目錄

規范編制并公開政府信息公開目錄

及時調整更新政府信息公開目錄

統計報表

按時編制上報統計報表

上報統計

信息公開年報

按時編制公開政府信息公開年報

縣(市)部署鄉鎮和部門編制公開年報

自查、上報統計、網上核實

宣傳教育

開展《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓

自查、抽查

主動公開

完整性

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》法定范圍,完整公開應該主動公開的政府信息

自查、填報統計

及時性

及時有效公開應該主動公開的政府信息

填報統計、網上核實

安全性

認真做好信息審查工作,確保公開信息的安全保密

自查、抽查、日常工作情況

公開渠道建設

在政府網站公開政府信息

自查、網上核實

采用政務新媒體、報紙廣播電視、公告欄、電子顯示屏、資料索取點等便民渠道公開政府信息

自查、抽查、網上核實

 

向本級檔案館、圖書館提供主動公開信息

縣(市)政府在本級政務服務管理局、檔案館、圖書館設置信息公開查閱場所

縣(市)組織、推進、監督縣級部門和鄉鎮開展工作;州級部門組織、推進、監督下級部門和歸口管理部門開展工作

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

依申請公開

規范服務

暢通申請渠道

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

落實依申請公開工作機構

建立完善登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度和規范

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規范辦理信息公開申請

認真辦理反饋州政府(州政府辦)交辦的依申請公開案件

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,規范費用收取

復議和

訴訟

認真處理因申請政府信息公開引發的行政復議和訴訟案件

重點領域信息公開

牽頭單位履行職責

牽頭領域信息公開總體工作實效

自查、抽查、網上核實、日常工作情況

責任單位履行職責

責任單位工作開展情況

其他

做好備案

及時備案不予公開的政府信息

自查、抽查、日常工作情況

業務指導

對下級和歸口部門的業務指導

自查信用

單位自查與抽查吻合

工作創新

開展工作創新

其他



相關解讀:

解讀《涼山州人民政府辦公室 關于印發涼山州政府信息主動公開辦法等4個制度的通知》

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