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全國政協常委達久木甲在政協第十三屆常委會第七次會議上建言

來源:涼山日報 時間:2019-06-18 09:01 【 打印】【 關閉

全國政協常委達久木甲在政協第十三屆常委會第七次會議上建言
支持民族地區制造業高質量發展

  6月17日,政協第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議分組圍繞“推動制造業高質量發展”協商建言。全國政協常委達久木甲作了題為《支持民族地區制造業高質量發展》的發言。他說,支持民族地區大力發展制造業,是加快民族地區脫貧奔康和現代化進程、確保國家穩定安全發展的需要。民族地區經過多年發展,普遍具有資源、地緣、人力、政策四大優勢,大力發展制造業已具備一定條件。但目前民族地區制造業嚴重滯后,影響了民族地區經濟社會發展,因此,他建議從國家層面加大對民族地區發展制造業的支持力度。

  一是從產業規劃布局上加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議把“攀西戰略資源創新開發試驗區”上升為國家級創新開發試驗區,把推進制造業高質量發展作為試驗區建設的重要內容,納入國家“十四五”發展規劃,以此帶動攀西地區、大涼山彝區經濟社會發展,不斷增強彝區經濟的“造血功能”。

  二是從制造業產業鏈布局上加大對民族地區的支持力度。建議國家在編制“十四五”工業產業和制造業發展規劃時,立足民族地區資源優勢,從制造業產業鏈上把大力支持民族地區制造業發展作為重要內容,納入規劃布局,予以重點支持,力爭建成一批“圍繞主打產品、重點品牌,產業聚集成鏈、上下貫通”的民族地區制造業“中心”或“城”。

  三是從具體政策上加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議國家在實施東部幫扶西部發展的政策中,出臺支持東部制造業向西部轉移的土地使用、稅費減免、產業補貼等具體政策措施,鼓勵東部制造業到民族地區發展資源密集型、勞動密集型產業。

  四是從產業鏈價值“微笑曲線”的兩端加大對民族地區發展制造業的支持力度。建議國家在布局推進制造業高質量發展時,立足民族地區優勢,有選擇地布局區域性制造業設計、研發中心和產品營銷集中地,幫助民族地區打造制造業品牌。一方面,利用國家對民族地區“對口支援”的扶持政策,鼓勵支持核心企業開展“精準技術扶貧”,到民族地區建基地、建企業,解決民族地區制造業發展難題。另一方面,以產品項目為導向,鼓勵國家重點科研機構和高校立足民族地區制造業項目和產品,組建技術研發創新團隊,實施重大科技專項進行“精確”技術攻關,帶動民族地區制造業轉型升級。

  五是支持涼山州大力發展氫能產業。目前,四川省已將涼山定位為全省兩家氫能利用示范基地之一。建議國家將涼山州作為氫能示范項目的重點布局區域,鼓勵開展多種氫能示范項目建設,以示范帶動市場應用,以應用帶動裝備制造業發展;在項目示范和市場化推廣過程中,給予一系列配套支持政策,在項目建設所需土地、電價、運營等方面實施專項優惠政策,確保產業前期良性發展;加大對涼山州氫能經濟的培育力度和資金支持力度,對示范項目和市場推廣應用方面在現有產業補貼政策的基礎上,再予以專項資金支持,真正落實國家產業扶貧的戰略。(記者 李仁芳)

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